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时间：2025-04-07 12:48 作者：陆心源 浏览量：1299
国资系统监管企业资产总额十年增长2.6倍
截至2021年底，资产总额接近260万亿元；国有企业改革取得重大突破性进展
在中宣部6月17日举行的新时代国资国企改革发展情况发布会上，国资委副主任翁杰明介绍，截至2021年底，全国国资系统监管企业资产总额达到259.3万亿元，比2012年底增长2.6倍，年均增长15.4%。
2012—2021年，全国国资系统监管企业累计实现增加值111.4万亿元，年均增长9%，超过GDP年均增速2.3个百分点。十年来，中央企业累计上交税费18.2万亿元，上交国有资本收益1.3万亿元，向社保基金划转国有资本1.2万亿元。
翁杰明表示，党的十八大以来，国有企业在促进我国经济高质量发展、保障党和国家重大战略落地、推进高水平科技自立自强、更好满足人民对美好生活的向往等方面作出了重要贡献。从经济发展质量看，近年来，国资系统通过持续深化改革、强化创新，有力引领和促进了相关行业企业高质量发展，在电子信息、轨道交通等领域打造了一批先进制造业集群，同时还承担了全国约80%的化解钢铁过剩产能任务，提前超额完成“十三五”节能减排目标，2021年中央企业万元产值综合能耗比2012年下降约33%。从经济开放角度看，国有企业以高质量共建“一带一路”为重点，持续增强全球资源配置能力，目前中央企业拥有境外机构和项目超过8000个，资产总额近8万亿元。
翁杰明还表示，十年来的国企改革，特别是国企改革三年行动的深入实施，有力破解了一批体制机制障碍，在许多重要领域和关键环节实现系统性重塑、整体性重构，涌现出一批活力竞相迸发、动力更加充沛的现代新国企，国企改革取得重大突破性进展，成效集中体现在以下三个方面——
一是形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和国资监管体制。公司制改制全面完成，从法律上、制度上进一步厘清了政府与企业的职责边界，企业独立市场主体地位从根本上得到确立。国资监管体制更趋成熟完善，推动管资本与管党建相结合、履行出资人职责与履行国资监管职责相结合、党内监督与出资人监督相结合，构建形成全国国资监管大格局。
二是推动国有经济布局优化和结构调整。大力推进企业重组整合，先后有26组47家中央企业实施战略性重组和专业化整合，新组建、接收企业9家，中央企业数量从十年前117家调整至97家，涉及战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等重点领域的营业收入占比超过70%。深入开展“瘦身健体”，加快处置不具备优势的非主营业务和低效无效资产，全面完成“僵尸企业”处置和特困企业治理，建立压减长效机制，累计减少法人占总户数的38.3%，管理层级全部压缩到五级以内。全面收官剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题，全国国资系统监
管企业2万多个各类公共服务机构、1500万户职工家属区“三供一业”基本完成分离移交，超过2000万退休人员基本实现社会化管理，有力解决了长期以来政企不分、社企合一的问题。
三是提高国有企业活力效率。国企人事、劳动、分配三项制度改革在更大范围、更深层次破冰破局，围绕“管理人员能上能下”全面推行经理层成员任期制和契约化管理，围绕“员工能进能出”加快实施了公开招聘、竞争上岗、末等调整和不胜任退出等市场化用工制度，围绕“收入能增能减”推动完善了按业绩贡献决定薪酬的分配机制。混合所有制改革有力促进了经营机制转换，2013年以来，国有企业改制重组引入各类社会资本超过2.5万亿元，目前中央企业和地方国有企业混合所有制企业户数占比分别超过了70%和54%，一大批企业以混促改，完善公司治理，提高规范运作水平，深度转换机制，活力和效力显著提高。
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