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时间：2025-04-05 22:55 作者：乙羽信子 浏览量：1371
本报记者 郭锦辉
外资企业在我国的对外贸易中占有非常重要的比重，对推动外贸保稳提质起到非常重要的作用。当前疫情给国内企业和外资企业带来了一系列影响。我国不断加强与外资企业的沟通，帮助外资企业解决在当前情况下复工复产遇到的问题，出台针对一些外资企业困难的专门政策，努力营造更好的外商投资和经营营商环境。
稳外资政策持续发力
从1992年以来，我国一直是利用外资最多的发展中国家，2020年还一度超越美国，成为世界第一大外资流入国，2021年我国吸收外资再创历史新高，达到1735亿美元，居世界第二位。今年以来，我国利用外资继续保持良好势头，利用外资的产业结构和区域结构也在进一步优化。
商务部的数据显示，今年前4个月，全国实际使用外资金额4786.1亿元，同比增长20.5%（折合744.7亿美元，同比增长26.1%）。前4个月，高技术产业和中部地区实际使用外资同比增速分别达45.6%和43.7%，均显著高于我国利用外资总体增速。
国务院发展研究中心对外经济研究部副部长吕刚在接受
记者采访时表示，4月份以来，受国内外部多重因素影响，稳外贸压力显著增加，稳外资也面临诸多挑战。我国更加重视和做好稳外资工作。例如，5月26日发布的《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》将加强外贸企业生产经营保障、促进外贸货物运输保通保畅、增强海运物流服务稳外贸功能等任务列为前三项重大任务，这对于稳定那些高度依赖进出口的外资企业的预期和信心也将发挥积极作用。
中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才在接受记者采访
时认为，一方面，新冠肺炎疫情导致供应链中断，原材料、零部件供给跟不上，影响外贸和外资企业正常的生产经营活动；另一方面，国际关系复杂化，周边国家承接国际产业转移的力度加大，这些使得当前稳外贸和稳外资、预防产业链和供应链外流很重要。
据了解，商务部持续发挥重点外资项目工作专班的作用，和地方、有关部门一起，解决外资企业遇到的人员签证、上下游供应、运输等问题。6月8日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国新办举行的国务院政策例行吹风会上介绍，到今年5月31日，商务部帮助重点外资企业解决的重点货物运输车辆通行证就达到了1100多张。同时，协调将相关的外资企业纳入到复工复产白名单。就上海来说，大部分重点外资企业已经实现了复工复产。
持续优化外资营商环境
今年以来，新冠肺炎疫情和乌克兰危机导致风险挑战增多，尽管我国经济发展环境的复杂性、严峻性上升，但是外资企业对中国未来发展的预期和信心保持稳定，持续看好在华发展前景，普遍看好中国高质量发展新机遇。5月30日，中国贸促会发布的《2022年第一季度中国外资营商环境调研报告》显示，超七成的受访外资企业在华增资幅度大于5%。
“展望未来，我国将继续成为全球最主要的跨境投资目的地之一。”吕刚建议，为更好利用外资促进我国发展，重点需要在以下三个方面发力。
一是持续扩大外资市场准入。要健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，进一步缩减外资准入负面清单，落实准入后国民待遇，促进内外资企业公平竞争，特别是要进一步发挥海南自贸港、自由贸易试验区、服务贸易创新发展试点等开放高地的引领作用，在推进制度型开放方面先行先试，早出成果，早见成效，并尽早向全国推广。
二是进一步优化市场化法治化国际化营商环境。要落实好《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，通过强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为，充分发挥超大规模国内市场的优势，持续增强对市场寻求型跨国公司的吸引力。
三是加快实施自由贸易区战略。通过积极建设高标准自由贸易区网络和深度参与全球经济治理，持续巩固和提升我国在全球价值链产业链供应链中的地位和影响力，保持对生产效率寻求型跨国公司的强大吸引力。
徐洪才建议，一方面，进一步优化国内疫情防控常态化机制，积极回应外资的市场关切，为外资提供更加便利化服务；另一方面，通过妥善处理双边、多边关系，不断优化国际贸易政策，开展主动、开放、包容、务实的国际合作，促进稳外贸和稳外资，让我国继续成为外商投资兴业优选地。
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